3月20日，骑手在合肥市庐阳区海棠花园小区查看楼栋导航图。本报记者 李季 摄

蒙城县城关街道万佛塔社区“暖蜂驿站”内，外卖配送员在工作间隙临时歇脚休息。（资料图片）本报通讯员 胡卫国 摄

门难进、楼难找曾是许多外卖骑手的日常困扰。面对超时压力，如何在物业安全管理与外卖即时配送之间寻求平衡？这道看似简单的选择题，正考验着基层治理的智慧。

如今，在我省不少地方，通过一系列“友好场景”建设，外卖配送“最后一公里”正逐步畅通，从技术升级到管理优化，城市治理正展现出更多温度。

配送面临时空压力

“外卖骑手是一个非常讲究效率的行业。”饿了么合肥五彩城站骑手朱邵宾告诉记者，在有限的时间里必须将外卖准时送达，一天的送单量累计起来构成当天的收入。一旦超时，就会影响总收入和排单率。

配送路上也会遇到一些困难。朱邵宾向记者列举道，有些小区人车分流，骑手只能步行送餐，偌大的小区，不管是餐食还是重物，都得手拿肩扛；有些小区楼栋单元标识不清、需要查看电表水表确定位置。有一次，朱邵宾送完餐后甚至在小区里迷路了，转了好几圈才找到出口。

美团合肥高新银泰站骑手代献强同样向记者提及了部分送餐过程中的问题：某些小区电梯刷卡，上楼麻烦；楼栋没有临时放置外卖的地方；遇到特殊情况超时，不能及时将外卖送到顾客手中……

合肥市蜀山区一位物业经理告诉记者，虽然外卖进小区能提高业主生活便利度，但外卖车辆在小区内部骑行也增加了管理难度。

“社区不时会接到骑手求助，希望协调进门，标清楼栋指引等。”合肥高新区祥湖社区党委副书记刘霞介绍，他们一直密切关注并积极推动骑手进门问题，着力构建物业安全管理与外卖配送服务之间的平衡机制，在保障社区安全的前提下提升配送效率。

场景创新打通“梗阻”

3月20日中午，美团合肥华孚站骑手杜云徽骑车来到合肥市庐阳区海棠花园小区送餐，在进入小区门后的宣传栏边，杜云徽停车看了一眼楼栋导航图，借助小区内清晰的楼栋指引牌，很快就锁定了目标楼栋、完成送餐。“对于我们骑手来说，进门后有一张小区楼栋分布图非常有用，可以避免走冤枉路，节约很多时间。”杜云徽说。

楼栋导航图，清晰的号码牌、指示牌，去年以来，我省各地加大新就业群体“友好场景”打造力度，通过完善指引信息、优化通行方案、配套便利设施等方式，帮助解决外卖配送“门难进”“楼难找”问题。

在合肥市庐阳区万科森林公园睿庭小区，外卖骑手只要一次登记，就能享受7天到30天的通行权限。“我们上线了‘自助易行’小程序，快递、外卖小哥进出小区，只需扫码填写个人信息，自拍一张穿工作服的照片及订单照片，道闸系统通过AI识别特征快速审批后，即可通行。”万科森林公园睿庭驻场经理王宏艳介绍，这一做法既保证了物业安全管理，也便利了“小哥”通行。

在不少小区，为了保证老人、孩子等人群的通行安全，物业管理方通常对骑手骑车进小区予以禁止，骑车只能步行完成配送“最后一公里”。针对骑行限制，一些小区推出“摆渡车”服务。在合肥市庐阳区华润橡树湾小区和六安市金安区徽盐龙湖湾小区，物业投放了几辆自行车供骑手换乘。在合肥高新区银泰商圈，记者看到不少骑手自备了平衡车，穿行于电动车禁止行驶的路段。

为提高骑手配送效率，芜湖市镜湖区打造24小时智能化驿站，利用智能机器人接收外卖送餐，予以接力配送。在黄山市，通过市委书记领办的“追光识楼”计划，实现小区楼栋号码牌、指引牌、导览图等夜间可视化，方便骑手夜间配送。

据合肥市委社会工作部有关负责人介绍，合肥市将新就业群体纳入重点联系服务群众范围，街道社区与261家快递加盟企业、112个外卖送餐站点、46个网约出行、16家网络货运建立了普遍联系，收集新就业群体“急难愁盼”，通过多方协商、合力破解难题。

多方协同科学治理

“建议相关部门监督、督促快递平台优化算法，充分考虑骑手的工作强度、配送距离、交通状况等因素，科学合理进行派单。”安徽省人大代表、合肥市庐阳区海棠街道清华社区党委书记李全长期与新就业群体打交道，在今年的安徽省两会上，他提出了聚焦新就业群体权益保障的建议。

“算法应该要设置一定的容错率，申诉机制也要优化。”李全告诉记者，这样可以避免因过度追求配送效率，导致骑手面临超时罚款压力而忽视交通安全、引发与物业的矛盾等情况发生。

合肥高新区企业党委书记秦锦坤提出，小区、办公楼可以制定相应标准管理其内部秩序和安全，但这些规定的目的是维护社区或办公场所的安全和管理效率，并不意味着住户不能享受外卖和快递服务。“作出禁止规定的小区、办公楼等场所应当保障外卖和快递能够顺利送达消费者手上。”秦锦坤说。

正在驿站里休息的骑手对这一说法点头称是。“不允许骑手进入的小区、园区、写字楼、医院等地，建议设置外卖柜或集中放置外卖的地方，而不是一禁了之。”骑手代献强说。

专家建议，可建立由政府部门、平台企业、物业协会、骑手代表组成的协商机制，制定行业服务标准。对于确需限制通行的区域，探索“分时配送”“错峰通行”等创新模式，在保障安全的前提下，让城市服务更具温度。

■ 本报记者 刘良慧 李季 实习生 马春洋 胡泽安