今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，全省文旅工作将锚定建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地总目标，促进文旅深度融合发展，增强文化服务效能，强化优质产品供给，激发培育消费活力，提升旅游服务质量，持续打响山西品牌，加快把文化旅游业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业。

今年全省文旅系统重点做好六方面工作：坚持守正创新，推动文化事业持续繁荣发展；坚持惠民为民，不断增强人民群众民生福祉；坚持融合发展，开发全域全季全龄旅游产品；坚持“风口”理念，顺应文旅消费新趋势新发展；坚持创新创意，打响“华夏古文明山西好风光”品牌；坚持提质增效，打响“旅游满意在山西”品牌。

打造文化高地 增进民生福祉

近年来，我省文旅系统始终坚持以人民为中心的工作导向，深挖文化资源富矿，推动文化工作强起来、硬起来、亮起来、实起来。为推动文化事业持续繁荣发展，今年全省文旅系统将打造3个“高地”。

建设文艺创作生产高地。聚焦重要时间节点，创作更多反映转型发展伟大实践、展示三晋儿女风貌、体现山西文化元素、诠释山西精神内涵的文艺作品。加强重点选题规划储备，谋划制定“十五五”艺术发展规划。

建设公共服务品质高地。推进《山西省图书馆条例》立法，完善公共图书馆、文化馆（站）设施和服务，组织实施“春雨工程”，加大面向未成年人、老年人、残疾人等特殊群体公共文化服务力度。持续开展群众文化惠民活动，以20项省级品牌活动为引领，组织全省500支乡村群众文艺队伍、2000名乡土文化能人艺人、1500名乡村文化带头人深入开展群众文化活动。推进智慧图书馆和公共文化云建设，丰富阅读和艺术普及数字资源，培育线上文化服务品牌。

建设非遗保护传承高地。推进系统性保护，修订《山西省非物质文化遗产条例》，进一步健全非遗保护名录制度，强化项目保护单位和传承人评估与退出机制。培育“晋字号”非遗品牌，推动传统工艺高质量传承发展，实施非遗品牌“焕新计划”，鼓励各地开设非遗产品首店、旗舰店，举办非遗首秀、首展等活动。

开发全域产品 培育消费新增长点

今年全省文旅系统将以高标准、实举措全力办好3件省政府民生实事，不断增强人民群众民生福祉，让发展成果更有温度、惠民答卷更有厚度。

实施免费送戏下乡一万场。重点围绕市县经贸活动、文旅场所、节庆庙会送戏，有计划提升免费送戏覆盖率。

新建一批新型公共文化空间。根据城乡人口分布及结构变化特点，组织全省建设一批城市书房、文化驿站等新型公共文化空间，推出主题突出、各具特色、美誉度高的新型公共文化空间典型案例，引领全省公共文化服务提档升级。

建好三个一号旅游公路沿线特色乡村驿站。出台地方标准，规范引领已列入规划点位的三个一号旅游公路沿线乡村驿站建设，对已建成的乡村驿站实施对标改造提升，推出特色乡村驿站典型案例，带动乡村驿站标准化、规范化建设运营。

今年，我省文旅系统将持续打造景区发展新格局。完成全省旅游资源全要素普查，建立山西文旅资源第一套信息档案。启动世界级旅游景区培育建设，推动五台山风景名胜区体制机制改革，形成山上山下联动发展的“大五台山”旅游格局。有序组织A级旅游景区创建，完成县域A级旅游景区破零行动，重点打造一批高质量4A级旅游景区。打造长城国家文化公园山西品牌，构建长城国家文化公园“山西廊道”。

培育跨界融合新业态。积极发展冰雪旅游，实施《冰雪旅游发展提升计划》，持续打造“晋享民俗冬趣山西”冬季旅游品牌，推出滑雪、冰雕、温泉、民俗、美食等活动。有序发展红色旅游，启动省级红色旅游融合发展区创建，大力发展乡村旅游，遴选培育一批全国和省级乡村旅游重点村镇，推出“乡村四时好风光”精品线路。创新发展研学旅游，加快发展低空旅游。

构建休闲旅游新空间。打造头部旅游度假区，实施省级旅游度假区“焕新”行动，培育提升一批高品质省级旅游度假区。打造康养旅游品牌，持续推动10个县（市、区）文旅康养集聚区强龙头、延链条、建集群。太原、大同、运城3个旅游热点门户城市紧紧围绕加快构建核心吸引物体系和进一步强化辐射带动效应两项重点任务，落实好实施方案。着眼全省域打造一批旅游名县名镇。

文化消费、创意体验、科技加持、政策机遇等为文旅产业带来新的“风口”。今年，我省文旅系统将紧跟新的消费热点，推出新的消费体验。

培育消费新增长点。深化“文旅+百业”“百业+文旅”，加快出台贯彻落实国务院办公厅《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》的政策举措，激发消费新动能。推动各地结合地域特色推出具有晋风晋韵的“山西礼物”。

丰富要素场景体验。聚焦吃、住、行、游、购、娱六要素，呈现出更多满足游客需求的要素场景。持续推进智慧景区建设，创新丰富智慧文旅体验，运用人工智能、AR/VR等数字技术打造一批沉浸式夜游、展览、演艺等数字文旅新场景新空间。充分利用公共文化设施以及涉旅服务场所，搭建数字化文化体验的线下场景，开发城市公共空间、特色小镇沉浸式演艺项目。

做好入境旅游服务。全面落实国家优化签证和通关政策，用好过境免签政策，出台《入境旅游发展若干措施》。推动更多国际航班航线开通，持续提升在入境、出行、住宿、游览、购物、支付等环节的入境旅游服务便利化水平。

坚持提质增效 叫响“旅游满意在山西”

近年来，我省不断提升和打响“华夏古文明山西好风光”“康养山西夏养山西”“旅游满意在山西”等品牌，在初步形成“地上文物看山西”广泛共识的基础上，迈出由资源宣传向产品、业态推广转变的新步伐。

今年，省文旅厅将强化品牌活动支撑，凝练三晋文化IP，进一步延续和放大“悟空”流量效应，让更多游客走进全省各地，体验千年文明的无穷魅力。进一步优化和完善全省“一盘棋”营销机制，更好实现文旅市场“淡季不淡，旺季更旺”。强化区域合作出新，继续实施“好邻居多走动”计划，积极融入京津冀、晋陕豫“朋友圈”，深度开拓长三角、粤港澳及西北、西南等客源市场。

为打响“旅游满意在山西”品牌，全省文旅系统将持续做好服务，让游客“来了不想走，走了还想来”。

完善旅游配套服务。进一步完善山西文旅云平台功能，提升“游山西”App，为游客提供权威的旅游资讯、便捷的导游导览服务和旅游要素产品预订服务。编制《山西省黄河、长城、太行三个一号旅游公路交旅融合发展规划》，在三个一号旅游公路增设驿站、营地、观景台、旅游厕所等，规划加油站零售网点，充电桩覆盖，建设5G基站等。

提升行业管理水平。进一步完善《“旅游满意在山西”建设标准体系》，健全文旅市场信用体系和监管制度。持续开展文娱领域综合治理，规范旅行社经营和导游执业行为管理。加强旅游服务质量评价和市场监管，全面开展旅行社、旅游住宿服务质量和导游素质提升行动，推动文旅高质量发展。

坚决守牢安全底线。推动景区主管部门和行业主管部门做好旅游包车、消防安全、特种设备、节庆活动等领域的安全监管，构建部门联动、齐抓共管格局。（记者张婷）